携程供应商监管再曝漏洞：资质失效还能在平台

每经记者 丁舟洋 许自然

携程“假机票”事件还未平息，供应商监管再现漏洞。

1月12日，《每日经济新闻》记者在携程官网上发现一家名为“西安丝路商旅（原西安长秀，08312161）”的供应商在售卖机票。而记者查询中国航空运输协会（以下简称中航协）的官网发现，西安丝路商旅的资质早已在一年前失效。，航协号为08312161的陕西丝路商旅，为西安丝路商旅的关联方，且该公司资质同样在2016年1月8日失效。

记者1月13日向携程方面反复求证此事，携程在当天下午第一次回应时表示，“所有供应商必须要有中航协的售票资质”。而13日晚9时许，携程方面向记者发来邮件，称包括陕西丝路在内的16家供应商确实为“中国民航运输销售代理业务资质认可证书过期，且一直未提交更新材料。”，携程暂时下线16家供应商的所有机票产品。

资质过期还能卖票

2016年以来OTA风波不断，全面爆发信任危机。网友们抱怨“买到假票”的问题，是否由于代理商没有资质？

“李淼客人事件中，湖南三和航空服务有限公司拥有一类代理资质，与携程有较长时间合作。”携程方面告诉《每日经济新闻》记者，对于该供应商临时填写假票号防止系统查验的行为，携程将按照供应商服务规范，已责令其整改并暂时下线，对其进行罚款处罚。

就在旅游策划人李淼和携程之间关于“假”机票争端继续发酵之时，1月12日，通过《每日经济新闻》记者梳理及查验携程网站上的数百家机票供应商，发现目前有机票供应商在中航协官网显示售票资质已失效的情况下，仍然在携程网卖票。

记者发现，以由西安飞往延安的东方航空MU2345次航班为例，该航班从西安咸阳机场起飞的时间为上午10点55分，达到延安二十里铺机场的时间为11点45分。

1月12日下午，通过将上述信息输入携程网进行查找，1月13日该次航班一共有包括东方航空旗舰店以及其他方等在内共10余家供应商提供机票售卖服务，机票价格按照折扣程度以及舱位等级的不同，从最低50元到最高1890元不等。

《每日经济新闻》记者点击进入其中价格最低即显示票价为50元的链接，页面右上角显示，该产品供应商为西安丝路商旅（原西安长秀，08312161）。在记者并没有进行任何输入操作的前提下，该页面显示订单总额为140元，包括成人票费用50元、民航发展基金费用50元以及保险费用40元。1月12日晚间，记者已无法查到西安丝路挂出的上述机票。

随后，记者登录中航协官网在资质查询中输入上述“西安丝路商旅”的企业名称，查询结果显示，西安丝路商旅有限公司（以下简称西安丝路）的国内客运以及国际客运业务有效期均至2014年9月15日截止，目前处于已失效状态。

记者登录全国企业信用信息公示系统查询到西安丝路，并多次拨打其年报中显示的座机电话号码，但无人接听。

记者检索发现，08312161也是陕西丝路商旅的航协号。而且，陕西丝路商旅和西安丝路商旅两家公司法人代表同为李涛。从中航协官网查询，陕西丝路商旅的资质也已在几天前失效。

16家供应商无证经营被紧急下线

中航协公布的《航空运输销售代理资质认可办法（2015修订）》第一章第三条明确规定，从事航空运输销售代理活动应当取得中国航协颁发的资质认可证书，并接受中国航协及相关主管部门的监督管理；未取得资质认可证书的任何单位和个人，不得从事航空运输销售代理活动。

13日下午，《每日经济新闻》记者就西安丝路资质失效的问题咨询携程方面，并向携程方面发去该供应商的名称，以及在携程和中航协官网上的截图，询问这家代理商是否资质失效。

当日下午，携程方面回应，携程上的所有供应商必须要有中航协的售票资质，携程会审查供应商营业执照、代理资质等相关资料，而且一家机票代理成为携程供应商后，严格禁止该供应商的分销商利用携程平台售卖产品，一经发现，携程会立即停止与其合作。

为了规避风险，OTA对供应商的资质管理趋严。一位大型代理公司负责人对记者表示，OTA会主动去寻找优质供应商，但只有资质在有效期内才可以在平台上卖票。至于是否会出现供应商资质过期仍在平台售票的情况，该人士补充说，可能是由于双方之前有合作，比较熟了，在审照的过程中开了绿灯，还有可能是资质到期了，签约协议没有到期。

13日晚间，在记者的反复追问下，携程方面向记者发来一份名为《关于国内供应商中国航协销售代理资质认可证书过期政策下线通告》（以下简称《通告》）的回复。《通告》内容显示，包括陕西丝路商旅在内的16家国内供应商因中国民用航空运输销售代理业务资质认可证书过期，且一直未提交更新资料。

《通告》内容显示，2016年1月13日，对16家供应商所有产品暂时下线，待收到有效的更新材料并经携程审核通过之后再行开通。重申，为了确保供应商的产品能够正常展示，请供应商及时关注CATA（中航协）资质有效期。

这16家因资质过期被携程暂时下线的供应商名单如下陕西丝路商旅股份有限公司、深圳市飞巴航空票务有限公司、郑州航祥票务服务有限公司、北京米琪票务代理有限公司、北京快付宝科技有限公司、乌鲁木齐人和航空服务有限公司、郑州商旅票务服务有限公司、北京丰奕利华票务代理有限公司、杭州东程航空票务服务有限公司、深圳市瑞邦航空服务有限公司、北京万恒通航空服务有限公司、云南华兴航空机票代理有限公司、昆明易特航空机票销售代理有限公司、深圳市鸿翔航空票务有限公司、广州中钰贸易有限公司、乐山领程贸易有限公司。

携程称，中国航协颁发的销售代理资质认可证书有效期一般为3年，到期前需主动更换新证。由于部分供应商对更换新证不重视，导致旧证到期时，新证还未办出，面临“无证经营”的窘境。

在《通告》中，携程提示所有供应商在资质认可证书到期之前，必须及时更换新证。如超过有效期，供应商仍未更换好新的资质认可证书，一律将其产品暂时下线。据携程方面透露，未来几天，还将对供应商资质有效期问题展开新一轮排查。

供应商监管为何漏洞频出？

值得注意的是，为了应对各类平台上的票代乱象，南航和东航在2014年就曾向一些OTA企业下发了一份《关于规范互联网机票销售秩序的通知》，要求“代理人在携程、去哪儿、淘宝上销售机票时，需在订票页面展示其取得航协资质时使用的代理人名称，以及航协资质号。”

有多位代理对《每日经济新闻》记者表示，大量没有资质的代理商挂靠在有资质的代理商处卖票，行业里这样的情况很多。“在中航协备份的有资质的代理商约有1万多家，但狼蚁网站SEO优化还有多少无资质的，就根本无从统计了。”