贾敬龙杀人案调查

原标题贾敬龙杀人案调查

编者按2016年11月15日上午，石家庄市中级人民法院遵照最高人民法院院长签发的执行死刑命令，将贾敬龙执行死刑。

行刑之前，石家庄市中级人民法院依法安排贾敬龙与其亲属进行了会见。

▲2013年2月27日，拆迁队第一次来到贾家旧宅，与站在屋顶的贾敬龙形成对峙。那次只拆了旧宅的门洞和南墙。（受访者供图）

房屋被拆近两年后，贾敬龙在新年团拜会场合公开射杀村支书。法院认为“影响极其恶劣”并作出严惩判决，表明法治国家禁止“私力复仇”。

本案中有蓄意杀人的从重情节，假如拆迁违法、被害人过错成立，又有从轻情节。这就具有很大的争议性，至少不能说法官乱判。

杀人案之前的农村集体土地征收过程中，矛盾主要存在于村民与村委会之间，在法律轨道之外愈演愈烈，最终酿成悲剧发生。

2015年2月19日上午9时许，农历大年初一。贾敬龙一手握着黑色红旗车的方向盘，一手拨通了前女友李兰兰（化名）的电话。说完，他把手机扔出车窗外，摸向副驾驶位的第二部手机。

这部手机里有他当日凌晨两时多编好的群发短信“我以颤抖激忿的心潮按下群发，以热泪感馈关心我之短信对方；狂野在报仇何建华的自首之路，心绪沸腾的坦然。”

十几分钟前，在村里的新年团拜会上，28岁的贾敬龙用一支改造过的射钉枪，将一枚七八公分长的铁钉打进何建华的后脑，致其死亡。在贾敬龙看来，两年前他的婚房被拆、婚事泡汤，村支书兼村主任何建华是关键人物。

法院认为，贾敬龙因拆迁利益问题与村干部结怨，在公开场合以杀人方式报仇，应予严惩。2016年8月31日，最高法院核准贾敬龙的死刑。

多名刑法和行政法学者撰文认为，此案在事实认定与法律适用方面尚可商榷，死刑立即执行当慎用。也有学者虽同情贾敬龙，但认为此案判决并无不当。

1标准争议

贾敬龙所在的北高营村位于河北省石家庄市东北的长安区，毗邻北二环东路，2009年随着“三年大变样”城市建设启动城中村改造。

如今，村西建起以回迁村民为主的北高营新村，村东则矗立着赫石府等商业社区，最贵的爱丁堡花园户型每平米开价19000余元。

被拆的贾家（编者注本文中的“贾家”特指贾敬龙家）旧宅位于村东，系2007年在自家宅基地内所建，为三层小楼，建筑面积270多平米。

依照2009年11月发布的《北高营村旧村改造搬迁安置办法》（下称《安置办法》），每块宅基地一律按三分地计算，共可置换300平米楼房，分为三套一套多层楼房、一套高层楼房，这两套各有100平米免费；第三套房有100平米按内部价购买，超出的部分还有优惠。

南方周末记者查询到，邻近的南高营村，以及同样纳入市区的塔冢、槐底、大马等村，均可免费置换300平米楼房。

对于补偿及安置标准，原村支书何建华的儿子何益辉（化名）婉拒了采访，他在父亲死后接任了村委会主任一职。在村治保会内，为南方周末记者与何益辉充当联络人的范战书解释，除了不花钱的200平米，村民可平价购买的实为170平米，“等于叫你多占了70平方，算来算去，老百姓也合适”。

“标准一刀切，合理不合理主要看村民意愿，这是一个村民自治问题。”北京圣运律师事务所律师邓海凤告诉南方周末记者。村民委员会组织法规定，“村集体经济项目立项”等涉及村民重大权益的事项，应由村民会议讨论通过。

据《中国新闻周刊》报道，北高营村公布《安置办法》时，有不满意者在拆迁大会上连续反对了三天。但三天后，超过一半村民投了赞成票。

作为服从多数的少数，贾家除了嫌免费置换面积小，还对旧宅的评估方式有异议。按照北高营村的安置办法，村里的平房和楼房一层部分均不给补偿。

贾敬龙的二姐贾敬媛说，贾家旧宅建设成本20多万，总体评估价为19.4万元，扣除一层部分，只剩9.3万余元。估价报告的“产权人”一栏，无人签字。

后来贾敬龙受审时，辩护律师李玉克还当庭提出，按照石家庄市政府相关文件，拆迁安置方案须经村民会议表决通过、辖区政府审查同意、报市拆迁办和市城中村改造办备案后方可实施，“但北高营恰恰没有经过同意、批准备案而自行违法实施拆迁”。

北高营村2009年11月公告安置办法，2010年4月对贾家旧宅作出评估，但据村委会出具的情况说明，该村经市政府列入城中村改造范围的时间是2010年6月。

2“后果自负”

2010年11月10日，贾敬龙的父亲贾同庆签订了《北高营旧村改造拆迁协议书》，贾敬龙对此极力反对。

清华大学法学院教授何海波撰文认为，贾敬龙作为成年家庭成员及被拆房屋的实际居住人，房屋理应有他的一份权利。贾同庆不顾儿子反对，单独与村委会签订协议，其效力值得质疑。

旧宅在父亲名下，但据贾敬龙自述，当初为了建楼，大姐向银行抵押了婚房；他每天只睡三五个小时日夜打工，凑足了钱让大姐夫去还贷。

协议中有这样的内容“凡是不支持我村旧村改造及有关规定的，后果自负。甲方有权终止乙方一切集体福利待遇，且今后不再补发，甲方有权辞退乙方在集体范围内安排的工作”。

“（父亲）其实也挺内疚的，如果我们家不签，几个叔叔伯伯分房全要受影响，损失特别大。”贾敬媛告诉南方周末记者。

甲方指的是村委会。而据贾家一方的说法，签字前已有“后果”出现。

贾敬龙自述，“小到过节米面油，大到村民医保，……我父母和我奶奶的一律不办理，村民每人每月300元老年福利金也一并停发”。

作为北高营村目前唯一未拆旧房的人家，79岁的贾发义告诉南方周末记者，他家因不签协议不拆房，大约六年前被停了水电，后来找电力公司单独拉了线，但至今没水；户口在本村的妻子儿女的各种保险都无法缴纳，也拿不到村里的半点福利。

根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（下称《征收条例》），任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。中纪委办公厅、监察部办公厅曾发出通知，在土地管理法等法律法规修订前，集体土地上房屋拆迁，要参照《征收条例》的精神执行。