微听锦观：40年来成都的城市化和可持续发展之路

原标题改革开放40周年| 微听锦观40年来成都的经济增长、城市化和可持续发展之路

成都经过改革开放40年的建设与发展，经济社会面貌发生了翻夭覆地的变化，经济规模实力显著增强，人民生活水平明显提高，环境资源质量逐步改善，经济社会发展逐步转入以新发展理念为指导、以建设可持续发展世界城市为目标的全新发展阶段，正全面建设体现新发展理念的城市。

昨日，本报推出第1期“改革开放40周年——成都经济发展道路·微听锦观”特别报道——成都经济研究院主任（院长）、总经济师李霞讲述40年来成都的工业化道路。

今日，我们选择了三个关键词——

“经济增长、城市化、可持续发展”。

成都市经济发展研究院经济运行与计量研究所高级研究咨询李梦宇、成都市经济发展研究院社会发展研究所副所长、国家注册咨询工程师兰蓓、成都市经济发展研究院工业与环境经济研究所所长、高级经济师黄浩森将分别为我们讲述改革开放四十年以来成都经济增长、成都城市化以及可持续发展的道路。

核心摘要

>>成都经济增长与阶段特征

成都经济增长与阶段特征经济增长是一个动态过程，在不同的阶段，受动力结构、体制、政策、资源要素投入等因素变动影响，呈现出明显的周期性波动特征。改革开放40年，成都经济实现了跨越式增长，从一个改革开放初期经济基础薄弱的低收入水平城市，迅速地发展成为经济实力逐渐增强、产业结构日趋完善、工业化与城市化进程不断加快，人均地区生产总值达到12923美元的高收入水平城市。

从经济增长的阶段和周期性波动特征来看，成都经历了增长提速、波动剧烈（1978-1995年）的低收入阶段，高位增长、运行平稳（1996-2016年）的中等收入阶段，目前已进入增长放缓、质效提升(2017年至今)的高收入阶段。同全国、全省以及同类城市一样，成都经济增长在经历了长时间、多周期的起伏波动后，已逐步进入小幅波动的中高速平稳运行区间。

总体来看，经过改革开放以来的快速发展，成都经济已初步解决了规模总量不足的问题。面对过去发展方式中的问题与矛盾，经济由高速增长转向高质量发展将成为新时期成都经济发展的主基调。

>>成都城市化阶段特征与动力因素

改革开放40年来，成都的城市化在多种力量地推动下得到了快速发展，城市化质量得到了有效提升。尤其是2010年以后，成都土地扩张速度明显放缓，“重城轻乡”的理念得到有效转变。人口城市化与土地城市化逐步协同，人口城市化与劳动就业结构的非农化逐步协调，关于城市化的制度设计也得到不断完善。成都正在走出一条“人与城”“城与乡”逐步协调的新型城市化发展道路。

从城市化发展进程来看，基于经典理论以及改革开放40年来成都经济社会主要指标的增长变化情况，成都的城市化先后经历了1978-1993年的缓慢发展阶段、1994-2003年的提速发展阶段、2004-2010年的速度与质量双提升阶段，进入到2011年以来的调整稳定发展阶段，各阶段在人口城市化率、土地城市化率、非农人口增速、非农就业比重、GDP增速等主要指标上表现出一定程度的差异化特征。

>>成都可持续发展之路

改革开放40年以来，可持续发展已经从行动发展到科学，新时代的经济发展必然要走可持续的发展道路。可持续发展可以看作是资源、环境、经济、社会、人口、科技六大子系统组成的复杂巨大系统。

改革开放40年以来，成都可持续发展综合水平整体上实现了持续性提升。根据综合指数波动超势，成都可持续发展历程可划分为三个阶段促进经济增长为主的初期阶段、环境经济协调发展的转型阶段和发展方式亟待转变的攻坚阶段。

改革开放40年以来，成都市经济子系统、环境子系统、人口子系统、社会子系统综合指数得分不断提升。分阶段来看,各个子系统与经济系统之间呈现动态协调变化。经过相关关系分析,发现成都城市可持续发展总系统与经济子系统具有同向增长的趋势，单位经济子系统可持续发展水平的增长，可带动城市可持续发展总体水平增加约1.05倍。