王毅访问中东六国，中国外交进入“中东时间”

继中美阿拉斯加对话、中俄桂林会谈后，中国外交“时针”又指向“中东时间”。

3月24日至30日，中国国务委员兼外交部长王毅将应邀访问中东六国——沙特、土耳其、伊朗、阿联酋、巴林、阿曼。

这也是今年以来继走访非洲五国、东南亚四国之后，王毅对中东地区的一次集中访问。

分析人士认为，中国外交“步伐”与中国国势、世界局势发展紧密相连，宜将此访置于疫情危机叠加百年变局的大背景下来观察，中国与中东关系或将迈上一个新台阶。

上升

最近一段时间，因疫情而沉寂的国际舞台又恢复“久违”的热闹。美国高官造访亚洲、中美在阿拉斯加会谈、俄罗斯外长访华、北约外长聚首布鲁塞尔……

中国外交也非常活跃，王毅的行程可谓排得满满的，几乎无缝衔接与美对话、接待俄外长来访，现在又要踏上中东之旅。

一连串外交活动接踵而至，再加上中东地区的敏感性——能源“渊薮”、地缘政治要冲、大国博弈场，中国外长在此时访问中东自然引发关注。

有评论认为，当美国“拉帮结派”联手盟友加大施压时，中国也在寻求与伙伴“抱团取暖”抗衡美方。但也有观点指出，全球范围的外交活跃为大国合作解决中东地区问题提供了难得契机。

在两位曾出使中东国家的大使看来，王毅此访可以放在疫情危机叠加百年变局的大背景下来观察，既展示出中国对中东地区的一贯重视，也反映了中东在中国外交版图中的地位进一步上升，中国与中东的关系将由此迈上一个新台阶。

中国前中东问题特使吴思科认为，王毅对中东六国进行集中访问体现了中国对该地区的一贯重视。

“在不同历史阶段，中东都是中国重要的战略依托。因为发展中国家是中国的外交基础，而中东又是发展中国家集中之地。”吴思科说。在新中国成立初期，中国与埃及建交为中国打破国际封锁奠定基础；改革开放之后，中国与中东地区在能源、市场、劳务承包等方面密切合作，双方良好关系为中国发展创造良好环境，也在能源保障上发挥重要作用；进入新世纪，双方关系提升到新水平。特别是2004年中阿合作论坛建立，2013年“一带一路”倡议问世，中东已成为中国“大周边”的重要组成部分。眼下，美国与西方国家联手打压中国，特别是在新疆等涉我主权、安全的核心利益问题上抹黑中国，中东国家尽管与新疆存在密切的宗教、文化联系，却旗帜鲜明地支持中国。“在中国面临特殊外交环境的情况下，这份支持弥足珍贵。”，王毅在这一时机出访对巩固中国与中东地区国家的关系，夯实中国外交基础——重视与发展中国家关系具有重要意义。

中国前驻伊朗大使华黎明指出，近几十年来，中国与中东关系经历了一个发展过程。上世纪70年代，中国在中东问题上比较超脱，基本不介入地区纷争；到90年代，随着中国经济迅速发展，中东地区成为重要的石油供应者，中国与中东的经贸联系日益紧密，但仍较少介入地区冲突；2013年，“一带一路”倡议提出后，基建合作规模可观，双方关系更为密切。现在，中东不仅是石油供应者，也是“一带一路”重要参与者，中国也为该地区矛盾与冲突的政治解决做出贡献。

“当百年未有之大变局叠加疫情危机后，世界力量对比格局发生重大变化。阿拉斯加对话显示出中美双方谈判姿态与过去有很大不同，中国第一次平视美国，这是中美建交40年来前所未有的。在此背景下，中国对中东地区采取什么政策，在外交上会有总体考虑。”华黎明说，王毅在赴阿拉斯加参加中美对话、去桂林与俄外长会谈后直奔中东，说明中东在中国整体外交中的地位明显上升，中国对中东的重视程度增加。中国会借这次访问机会，推动中国与中东关系上一个新台阶，扩大中国在中东的“朋友圈”。而从访问非洲到东南亚再到中东，也反映出中国外交与中国国势、世界局势发展紧密相连。

两位大使还指出，中东不完全是大国角力场，其实也为大国合作提供机会，有助于化解地区矛盾和冲突。比如反恐、维护地区稳定、保障能源通道安全等，大国之间存在利益契合点。“若能摈弃冷战思维、零和思维，大国在这一地区能找到沟通对话的空间”，吴思科说。

华黎明表示，中美高层战略对话也谈到伊朗核协议及核不扩散问题，而王毅访问中东的一个重要议题就是伊朗问题，中美在这一问题上有合作空间。

看点

扫描王毅此次访问的中东六国，可谓各有看点。

其中，沙特、土耳其、伊朗均为地区大国。

曾担任驻沙特大使的吴思科说，沙特虽是与中国建交的阿拉伯国家，两国关系发展迅速，可谓“后者居上”。中东变局发生十年来，沙特在阿拉伯世界的影响力不断上升，与中国关系也在持续发展。近年来，两国合作领域广泛，已从能源、基建扩展到安全层面，在人权问题上也相互理解、支持。在共建“一带一路”上，双方还成立了最高级别合作委员会。下一步如何推动高科技、新能源等领域合作是双方共同努力的方向。

土耳其因其横跨亚欧大陆的独特地理位置成为“一带一路”的最重要节点，也是共建“一带一路”的亮点。吴思科说，中土关系中，一个很重要的方面是，在民族、宗教问题上如何加深相互理解，尊重对方关切。两国在打击民族分裂主义、极端主义、恐怖主义上也需要加强沟通与协作，这可能也是王毅此访会涉及的内容。

伊朗作为地区大国，与其他国家相比颇为特立独行，也是王毅所访国家中唯一反美的中东国家。

由于王毅是中国国家主席习近平2016年访问伊朗后，对伊朗进行正式访问的中国最高级别官员，伊朗之行为此尤受瞩目。德黑兰对王毅的访问也表示非常欢迎和重视。

在华黎明看来，这次访问意味着中国与伊朗关系预计会有重大发展。过去，中国同伊朗发展关系或多或少会受美国影响，特别是中美关系相对稳定时，中国会顾及美伊敌对关系而约束自己与伊朗走近；如今，随着中美关系的嬗变，对于美国提出的无理要求，比如对中伊贸易进行长臂管辖，中国可能不再理会。中伊在经济合作、支付问题上可能会采取新做法。“在政治、经济、贸易等各领域，中伊关系可能会摆脱美国制约，向前走得更快。”

，阿联酋、巴林、阿曼三国也各有特点。

华黎明表示，阿联酋虽然地狭人稀，与中国关系之密切不输于其他中东国家，甚至有过之而无不及。比如阿联酋是第一个单方面对中国公民旅行实行免签的海湾国家，也是第一个接受中国疫苗境外Ⅲ期试验的国家。，两国在石油开采、港口建设方面也合作紧密。

巴林与沙特是盟国，对沙特依赖度高，外交随沙特起舞。阿曼与中国关系虽然不如阿联酋热烈，双方始终保持友好关系，且平稳发展。

契机

对于王毅此次中东之行的议程和目的，中国外交部已划出重点。一是双方将深入进行战略沟通，推动落实习近平主席同各国领导人达成的重要共识；二是促进中国构建新发展格局和各国重大发展战略对接，支持地区国家抗疫和经济社会恢复发展，推进高质量共建“一带一路”，探讨双方互利共赢合作。三是，将就地区事务特别是热点问题同对方交换意见，为维护中东和平贡献中国智慧。

“战略沟通”一词引起华黎明的关注，“这在过去不是很强调，而现在放在第一位”，说明由美国主导中东的传统格局发生变化，一些中东国家不再一味对美国亦步亦趋。此次，中东国家特别是美国盟友在新疆问题上“反美挺中”的表态就是明证。

吴思科认为，强调“战略沟通”显示出在百年变局引发国际与地区力量组合发生巨变的背景下，中国与中东国家的关系在原有基础上有了新的提升。双方关系已提升至协调处理国际事务、推动国际秩序更加公平公正发展，“成为推动国际格局变化的建设性促进力量”。

两位大使表示，对接发展战略、共建“一带一路”也是王毅此行一大重点。

吴思科指出，在对接发展战略上，中国与地区国家有很多契合点，比如与沙特、阿联酋在新科技、航天领域、新能源等方面合作前景广阔。在共建“一带一路”上，中东地区是“一带一路”建设的重要环节，是陆上与海上的交汇点，中东国家是天然的合作伙伴。

未来，在继续合作抗疫的，如何有序推进“一带一路”重点项目复工复产预计也会在访问中有所讨论。

还有一大看点是磋商解决包括伊朗核问题在内的地区热点问题，并为此贡献中国智慧。

此前，王毅已经提出搭建多边对话平台的建议。具体而言，就是对于伊朗核问题之外的其他地区安全问题，可在维护全面协议前提下，搭建一个海湾地区多边对话平台，通过集体协商管控矛盾分歧。

“这体现了中国在处理棘手问题时的理念和智慧，即先易后难、逐步推进。”吴思科说，王毅此访是推动建立这个对话平台的一次实际行动，有利于地区局势走向缓和、稳定。

华黎明表示，与欧洲国家提出的邀请土耳其、沙特参与磋商伊核问题相比，中方提出的多边对话平台建议更现实，也更受欢迎，有助于解决中东国家彼此的矛盾分歧，也便于沙特与伊朗谈叙利亚、也门问题。

两位大使指出，在处理中东事务上，中国具有外交上的独特优势，比如沙特与伊朗恩怨很深，一直缺乏互信，中国与两国都保持良好关系，便于劝和促谈。基于中国这一独特地位，华黎明认为，王毅此行不仅会与伊朗讨论伊核问题，还会同沙特、土耳其交换看法。，预计还会协调伊朗与沙特关系，为两国关系缓和做出中国的贡献。

，吴思科认为，王毅此访对于推动地区对话、挽救伊核协议是一个契机。